La Mediación Penal Juvenil.

 

Me gustaría comenzar este post con una maravillosa historia: “El elefante encadenado de Jorge Bucay”

“De pequeños a todos nos gustaba, nos atraía un circo. Su grandiosidad, su vistosidad, los distintos animales que allí vivían… pero lo que  más me llamaba la atención era el elefante

Durante la función, hacía gala de su tamaño y una fuerza descomunales... Pero después de su actuación y hasta poco antes de volver al escenario, el elefante siempre permanecía atado a una pequeña estaca clavada en el suelo con una cadena que aprisionaba una de sus patas.

Sin embargo, la estaca era sólo un minúsculo pedazo de madera apenas enterrado unos centímetros en el suelo. Y, aunque la cadena era gruesa y poderosa, me parecía obvio que un animal capaz de arrancar un árbol de cuajo con su fuerza, podría liberarse con facilidad de la estaca y huir.

¿Por qué no huye? Cuando tenía cinco o seis años, todavía confiaba en la sabiduría de los mayores. Pregunté Y alguno de ellos me explicó que el elefante no se escapaba porque estaba amaestrado. Hice entonces la pregunta obvia: «Si está amaestrado, ¿por qué lo encadenan?».

No recuerdo haber recibido ninguna respuesta coherente. Con el tiempo, olvidé el misterio del elefante y la estaca”, hasta que hace poco, ya con la prohibición de exhibir animales en el circo, fui a ver con mi familia el Circo del Sol y entre actuación y actuación, lo recordé y fue la inocencia de mi nieto quien me dijo, abuelo, el elefante del circo no escapaba porque ha estado atado a una estaca parecida desde que era muy, muy pequeño.

“Cerré los ojos e imaginé al indefenso elefante recién nacido sujeto a la estaca. Estoy seguro de que, en aquel momento, el elefantito empujó, tiró y sudó tratando de soltarse. Y, a pesar de sus esfuerzos, no lo consiguió, porque aquella estaca era demasiado dura para él. Imaginé que se dormía agotado y que al día siguiente lo volvía a intentar, y al otro día, y al otro... Hasta que, un día, un día terrible para su historia, el animal aceptó su impotencia y se resignó a su destino. Ese elefante enorme y poderoso que vemos en el circo no escapa porque, pobre, cree que no puede. Tiene grabado el recuerdo de la impotencia que sintió poco después de nacer.

Y lo peor es que jamás se ha vuelto a cuestionar seriamente ese recuerdo. Jamás, jamás intentó volver a poner a prueba su fuerza...

Todos somos un poco como el elefante del circo: vamos por el mundo atados a cientos de estacas que nos restan libertad. Vivimos pensando que «no podemos» hacer montones de cosas, simplemente porque una vez, hace tiempo, cuando éramos pequeños, lo intentamos y no lo conseguimos. Hicimos entonces lo mismo que el elefante, y grabamos en nuestra memoria este mensaje: No puedo, no puedo y nunca podré”.

Hemos crecido recordando ese mensaje una y otra vez, que nos impusimos a nosotros mismos y por eso nunca más volvimos a intentar liberarnos de la estaca, de aquello que nos ata y no nos permite salir de nuestra zona de confort. Cuando, a veces, sentimos los grilletes y hacemos sonar las cadenas, miramos de reojo la estaca y pensamos: No puedo y nunca podré.

El desarrollo en la adolescencia se caracteriza por la oscilación entre progreso y retroceso. Los menores se sienten a veces niño a veces adultos y en la vida deberemos aprender que de los errores también aprendemos. Todas las experiencias son igual de importantes.

Por eso con este artículo os propongo liberar a los adolescentes y ser nosotros mismos liberados de las “cadenas”. ¿Cómo? Pensemos en la mediación penal juvenil.

Hubo unos primeros pasos tímidos para regular este método de trabajo e intervención, pero carentes de una base legal sólida aunque avalados por recomendaciones y tratados internacionales como las Reglas de Beijing 1985, las Recomendaciones R(87)20 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, la Declaración de los Derechos del Niño (1989) y por el consenso entre los Jueces de Menores y la Administración de Justicia. Todo ello fue creando una base esencial para entender lo que hoy es la mediación penal

Pero necesitamos valorar una primera cuestión importante antes de explorar en este ámbito:

LA DIFERENCIA ENTRE MEDIACION PENAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA

La mediación penal es un proceso por el cual dos partes, llamadas víctima y ofensor, intentan con la ayuda de un tercero imparcial denominado mediador, resolver un conflicto surgido por la presunta comisión de un ilícito penal.

La justicia restaurativa brinda una oportunidad para que aquellas personas que se hayan visto más afectadas por un delito se reúnan para compartir sus sentimientos, describir cómo se han visto afectadas y desarrollar un plan para reparar el daño causado o evitar que ocurra nuevamente

Por otro lado en el caso de la mediación la reunión se lleva a cabo solo con los implicados: víctima y ofensor. En cambio, en las reuniones restaurativas a además acuden los apoyos de ambas partes, así como personas de la comunidad que estén implicadas en el conflicto.

Mientras, en la mediación, el mediador es neutral e imparcial, los facilitadores de la Justicia Restaurativa tienen una tarea que según Dave Gustafson es una “parcialidad equilibrada”. Los facilitadores de la Justicia Restaurativa no pueden ser neutrales o imparciales con respecto al daño que se ha causado pero si se preocupan y apoyan a todas las partes, por igual

El ámbito penal juvenil es un campo donde pueden aplicarse, y se aplican, las técnicas de mediación. La mediación se lleva a cabo entre el presunto autor del delito y su víctima con el objetivo de que ambas partes lleguen a un acuerdo que concrete la forma como puede resolverse el problema creado por el delito

HABLEMOS ENTONCES DE MEDIACION PENAL JUVENIL Y EXPERIENCIAS

Pensemos en cuales deben ser los criterios para que se valore la posibilidad del acceso de la víctima a un programa de mediación. Los resumiríamos en tres:

-        El grado de victimización en el que se encuentre.

-        La capacidad para conciliarse/ser reparado: analizando el posible reconocimiento del otro y deseos conciliatorios (no vindicativos).

-        Y la voluntad expresa de participar

Por otro lado si hablamos de los criterios para valorar el acceso de menor infractor al programa de mediación hablaríamos de: 

-        CRITERIO LEGAL: Que estemos quizás ante delitos leves

-        CRITERIOS PSICOSOCIALES:

o   La Responsabilización: Reconocimiento del daño y asunción de las consecuencias.

o   La Capacidad para conciliarse/reparar: empatía y desarrollo moral. Buscando la asociación de tres elementos, la conducta/el daño/y la víctima.

o   La Voluntad de participar activamente (algo que tiene que incluir el  consentimiento de los padres).

Si cumplen esos criterios, nos encontramos ante una posible mediación penal juvenil teniendo en cuenta que una de las partes es un adolescente entre 14 y 18 años por cuya infracción se ha abierto un proceso en la justicia penal de menores. En estos casos, además de los criterios señalados, conviene destacar el potencial educativo de la mediación

Pero también debemos señalar en este breve artículo que hay que diferenciar las MEDIACIONES EXTRAJUDICIALES DE LAS INTRAJUDICIALES

Hablaremos de EXTRAJUDICIALES, cuando se trate de una medida alternativa al proceso judicial. Este tipo de mediación está regulada en el artículo 19 de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores ("sobreseimiento del expediente por conciliación o reparación entre el menor y la víctima") y en el artículo 5 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, ("modo de llevar a cabo las soluciones extrajudiciales"). Dicho artículo de la ley ofrece al Ministerio Fiscal, en la fase de instrucción del procedimiento, y atendiendo a las circunstancias del caso concreto, la posibilidad de desistir de la continuación del expediente por conciliación o reparación entre el menor y la víctima, y define claramente ambas actuaciones. En el artículo 5 del Reglamento, se procede a regular, la forma de llevar a cabo dicha mediación.

En sentido contrario, hablaremos de mediaciones INTRAJUDICIALES, cuando se interviene con menores que, encontrándose cumpliendo alguna medida judicial, se considere conveniente, por el equipo técnico del centro o servicio al que esté asignado, la posibilidad de iniciar un proceso de mediación, y así lo autorice el Juzgado correspondiente.

Este tipo de mediación se encuentra regulada en el artículo 51 de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores ("sustitución de las medidas") y en el artículo 15 de su Reglamento ("revisión de la medida por conciliación"). Esta mediación tiene lugar, a diferencia de la extrajudicial, en la fase de ejecución del procedimiento, en la que el Juez podrá dejar sin efecto la medida impuesta en cualquier momento en el que se produzca la conciliación entre el menor y la víctima.

Funciones de la mediación penal en menores infractores

“Las funciones de mediación están atribuidas, según dispone el apartado 3 del artículo 19 de la Ley Orgánica a los equipos técnicos adscritos a las Fiscalías y Juzgados de Menores. No obstante, y de conformidad con el apartado 7 del artículo 8 del Reglamento que desarrolla dicha Ley, dichos equipos podrán ser apoyados en estas funciones por las Administraciones Públicas”.

Llegado este punto estamos ya preparados para delimitar que trabajaremos distintos tipos de mediación, ya que la mediación puede consistir en una conciliación entre el menor y la víctima, en una reparación del daño causado, o incluso en una conciliación acompañada de una reparación.

Así existirá conciliación, cuando se produzca la satisfacción psicológica proporcionada por el menor infractor a la víctima, reconociendo el daño causado y disculpándose, aceptando ésta las disculpas y otorgando su perdón. Este encuentro entre el menor y la víctima implica siempre una voluntariedad de las dos partes.

Hablaremos de reparación, cuando el compromiso asumido por el menor de reparar el daño causado, bien directamente en beneficio de la víctima, o bien mediante una actividad educativa simbólica que repercuta en el ámbito comunitario. Asimismo, implica la confrontación del menor con la propia conducta y sus consecuencias, y la responsabilización de sus propias acciones.

Pero no quisiera terminar esta reflexión sin aclarar cuales son las ventajas y cuál es el verdadero propósito de la mediación.

Los expertos han comprobado que la mediación puede ser un proceso válido para que el menor infractor y la víctima, de común acuerdo, decidan el programa de reparación adecuado que satisfaga los intereses de ambas partes.

El propósito de la mediación es que la víctima y ofensor (el menor) disfruten de un espacio de diálogo y reflexión, el que le ofrecemos los mediadores y en el que poder llegar a resolver y dar solución al conflicto. Si la víctima no es participe de dicho proceso, el objetivo es que el menor subsane el daño causado o en su caso pueda realizar alguna actividad reeducativa.

Así resumiríamos los BENEFICIOS DE LA MEDIACIÓN EN JUSTICIA JUVENIL, según sea para infractor, víctima o para ambos.

-Para los menores infractores:

o             La mediación es un proceso de responsabilización de lo ocurrido

o             El proceso de mediación permite una toma de conciencia para que no vuelvan a delinquir

o             El proceso de mediación es reflexión personal y otorga cierta madurez

o             La mediación trata la culpa y lo que llevó a su actuación

o             La mediación fomenta el autocontrol, previene la reincidencia y reeduca

-Mientras que para la víctima podemos señalar:

o             Es un espacio de atención, escucha y comprensión

o             Es un espacio donde se fomenta la información

o             Es un espacio de contención, de desdramatización y por tanto de reparación

Beneficios… para ambos

En definitiva, tras la comisión de un delito por el menor, se convierte en un espacio donde se tiende al “yo gano / tú pierdes” y reformularlo en “tú ganas / yo gano”. un compromiso, mejora la convivencia, mira hacia el futuro

Por último querido lector o lectora, si tuviéramos simplemente que comentar los pasos a dar, siempre se parte de una derivación del caso por parte del Ministerio Fiscal de menores al servicio encargado de realizar la intervención en mediación, es decir los programas de Mediación Penal Juvenil que funcionan en la actualidad y que son coordinados por diferentes entidades.

Posteriormente resumiendo lo ya expuesto, se produce la preparación para la mediación: El equipo de mediación se reúne con ambas partes por separado, les explica en que va a consistir el proceso, escucha la versión de los hechos de cada uno de ellos y les entrega para que lo firmen un documento de consentimiento de participación en el proceso de mediación.

El tercer paso sería la verdadera Sesión o sesiones de mediación en la que los participantes, víctima e infractor, se reúnen con el equipo de mediadores. Durante la sesión tendrán la oportunidad de explicar su historia de los hechos, de hacer preguntas y de analizar las pérdidas emocionales y materiales que la comisión del delito ha supuesto para la víctima.

Y finalmente, si consiguen llegar a un entendimiento satisfactorio para ambos, se firma un documento, un acuerdo de mediación que reflejará todo lo indicado. Ahora bien esto no acaba ahí. Es común hacer un seguimiento del cumplimiento de ese acuerdo.

No debemos de olvidarnos que los mediadores, a través de la Mediación hacemos justicia.